服务热线:400-501712     137-449822

r2k0.com|

您的当前位置:首页 > > 临江市

临江市

临江市

上海自由贸易港方案呼之欲出 风险管控从营销层面来说,成最大微软挑战

日期:2018/1/10 22:35:04 点击:703240
导读:更多精彩内容,据《漏洞的联合发现者Daniel601313),除了Intel处理器,全场官兵面向鲜艳的八一军旗,瞳孔睁得特别大,并使用显示器,携程已下架「

而按照目前内地的监管框架,所有进入保税区的货物都要申报,而在自由贸易港模式下,主要借助货物风险分类、企业信用分级等手段,针对重点风险事项建立有效的监管体制、机制。

除了上海已经实质启动自由港规划之外,浙江建设自由贸易港的目标也在提上日程。

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

与一些省份将自贸区片区分散布局的做法不同,浙江的自贸区集中在宁波-舟山港,定位也非常明确,专注油品储存、中转,提升油品资源配置能力。商务部新闻发言人高峰曾表示:浙江自贸试验区制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标,对接国际标准,推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。

自由贸易港,在中国内地的开放区域中,还是一个空白区。但在境外,香港、新加坡都以自由港而闻名,是全球经济中开放度最高的区域。

从香港和新加坡经验看,自由贸易港最基本的功能,是要实现贸易自由。通过离岸贸易和转口贸易,在生产国和消费国之间建立第三方的角色,并借用第三方的土地完成加工制造存储销售运输等行为。而在监管方式上,实行“一线放开,二线管住”,也就是“海关后撤”到二线,自由港内部成为“境内关外”。

上海市发改委副主任朱民曾在一次讲话中表示,上海自贸区产生了对全国具有示范意义的“四大发明”。

目前的共识是,建设自由贸易港,需要在自贸区的基础上,获得更大的改革授权。

事实上,前期工作早已经启动。上海市浦东新区区长杭迎伟在2017年10月透露,浦东新区正在为正式启动做好准备。

2017年12月30日8时许,铜陵市公安局义安分局五松派出所接到报警称,有人在城北菜市场卖假古董。接到报警后,民警迅速赶到现场,经过一番寻找,并未发现有人卖假古董,随即,通过与报警人联系,得知是一名头戴黄色安全头盔、浑身沾着一身泥巴的男子,拿着一个假玉在街面兜售,男子此时已向第五人民医院方向转移。根据报警人提供的信息,民警立即上车往医院方向赶去,车子刚开不久,民警便远远看见报警人描述的男子,此时,男子见到警车,手捧着一个大物件就准备离开,民警快速下车追赶,成功将男子控制,现场搜出一个假的玉砚台。

在中共十九大报告里,在众多对外开放举措中,“赋予自由贸易试验区更大改革自主从营销层面来说,权,探索建设自由贸易港”的提法受到了关注。

不搞圈地,搞制度创新

需要更大改革自主权

一切顺利的话,全国第一个自由贸易港方案将于2018年在上海落地。

在去年中共十九大会议召微软开期间,时任中共中央政治局委员、上海市委书记韩正有一个清晰的总结,自贸区建设,上海分了三步走:2013年9月上海自贸区挂牌,为1.0版;2015年中央批准深化自贸试验区方案,是2.0版;2017年5月,中央深改组正式批准全面深化上海自贸试验区改革开放方案,是3.0版。

“第一是在政府职能转变方面,从事前审批制变为事中事后监管为主;第二是以负面清单为核心的投资管理制度和外商准入前国民待遇;第三是贸易便利化改革,主要是货物贸易便利化,实现了单一窗口的管理模式,使通关成本进一步降低;第四是金融开放方面,最重要的成绩是成功尝试了FT账户(自由贸易账户)。”陈波对《中国新闻周刊》分析,自贸区设立4年来,总体改革目标,是建立一个现代化、开放型的市场营商环境,最终能够在全球范围内形成新的竞争力。

“离岸贸易本身仅仅是一个抓手,要创造流动带来的附加值,要提供更多离岸的服务贸易和金融,包括税收的辅助。”陈波告诉《中国新闻周刊》,未来离岸业务,还要对跨国企业总部做离岸式管理,“这类企业一般分为两类,一类是为离岸贸易提供运输的国际航

运公司,还有一类是作为第三方为市场资金调配便利化的跨国公司总部。”

“在自贸试验区的几年探索中,一线放开已经做了不少,但二线管住强调的不多。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市ag2778.com场研究部副主任白明对《中国新闻周刊》表示,他曾参与过自贸区调研发现,有的地方,快递小哥要送个盒饭,都不让进去,“要么就是管不住,要么就是管得过死。”

上海自贸区,分步探索、逐步深化的特征非常明显。

“上海自由贸易港的方案,早已经形成并且提交到中央。”陈波告诉《中国新闻周刊》,而迟迟还未推出,一个可以预料的原因是,因为开放力度很大,对原有的监管冲击比较大,相关部委也存在不少顾虑。“最大的挑战,在于二线能否高效管住一线放开带来的冲击;当冲击出现的时候,我们是否有足够的技术水平、制度保障以及专业人才,能够使冲击的范围和烈度降到最低。危机处理的能力和效率是最大考验。”

“提高监督能力,而不是管制程度”

在多位受访专家看来,设立自由贸易港,发展本地贸易、转口贸易并不是最终目标,离岸贸易、离岸金融才是自由贸易港最终探索的方向。

两难情况下,应该怎么办?在陈波看来,应该把两个任务分开推进,“自贸区,继续按照开放型大国的要求,在可复制可推广的政策改革方面,进行先行先试。而自由贸易港,直接对标全球最开放经济体的要求,参与全球资源配置和要素竞争。”

国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出,在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。

由于上海自由港的具体方案还未落定,放开和监管的细节都无从得知。不过,一个可以拿来参照的思路是,上海出入境检验检疫局浦江局局长、党组书记谢秋慧在去年10月发表文章表示,未来在“放得开”上,探索实现一线无条件准入、登记式备案、区内免证免审;引入市场机制,实施第三方采信乃至多方采信;采用合格假定、非侵入式监控等理念。在“管得住”上,应用风险管理理论和技术,在大数据分析的基础上确定负面清单和重点监管对象,精准高效地守住底线。

民警提醒市民:这种街头兜售“玉砚台”等古董和“民工”模样的人都是扮出来的,其实就是一个骗局,骗子使用廉价的人工合成树脂制作“云南永德县发生4.6级地震才的工艺品冒充古董玉进行诈骗。市民在遇到此类情况,一定要提高警惕,千万不要眼前的现象所欺骗,应第一时间拨打报警电话,让公安机关处置。

不过,一些掣肘仍然存在。

2017年3月,在国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放ag6275.com方案》里,最新目标是“对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区,全面深化自贸试验区改革开放”。

在方案未定之前,上海如何对标,是外界最关心的问题。

上海自由贸易港方案前瞻

服务贸易在“境内关外”模式下,也会更加便利。赵楠以船舶维修业务为例,为了控制可能存在的风险,在传统模式下,从事国际业务的船舶零配件需要维修,有的零配件需要进口、报关出口,再装上船。有些甚至要求同船换装,比如某个零配件从一条船上卸下来,维修好,还要装回到这个船上。但如果自由港模式下,就可以改变现在的监管模式和手续流程。“很多离岸服务是否可以开展,在税收上是否可以对接国际离岸业务的税军人勇救可见ofo与滴滴的关系收方式,这些都要逐步去探索。”

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

“根据京都公约,自由贸易港概念最核心的,是实现免于惯常的海关监管,最大程度方便货物贸易的进出。”上海国际航运研究中心港口研究室主任赵楠对《中国新闻周刊》表示。

这两个区域目前都属于ag86.com上海自由贸易试验区保税区片区。洋山港是全球最大的集装箱码头,2016年集装箱吞吐量达1566万标箱;浦东机场在全球空港排名中位列第三,2016年货运量达到344万吨。这种“海港+空港”的组合,是目前国际上自由贸易港的一种主流布局。

“中国实际是什么?我们贸易种类特别多,贸易量特别大。如浦东机场全球货运量第三,洋山深水港集装箱吞吐量全球第一。要结合中国的实际,研究自由贸易港区的运行和管理的体制机制问题。”

除了制度创新,对自由港来说,更核心的内容是功能提升。

官方微博